主席先生︰

甲、引言

1. 過去兩年,我們都在全球經濟衰退陰影中度過。施政方向集中應付金融海嘯所引發的危機,推動社會上下一心拼經濟,應付危機之餘,也捕捉發展機會。經過兩年,局面大致上已經穩定,我們已成功抵禦這場世紀風暴。

2. 香港經濟已逐步走出環球金融危機的陰霾,由去年第二季開始復蘇,並於第四季恢復按年正增長。經濟復蘇形勢於今年上半年進一步穩固,在出口和內需雙軌帶動下,整體經濟按年躍升百分之七點二,已超越環球金融海嘯前的高峰;失業率跌至百分之四點二,是二零零九年一月以來的最低水平。雖然通脹壓力隨經濟反彈上升,但現時的水平尚算溫和。

3. 香港經濟今年全年可望有百分之五至六的增長。不過,外圍經濟仍存在大量變數。美國經濟復蘇後勁不繼,歐洲主權債務危機仍未過去,不但增添了環球經濟下行的風險,也增加了亞洲資產泡沫的危險。我們要時刻保持警惕,防患未然。

4. 隨着經濟陰影淡出,過去一年,社會民生成為市民最關心的議題,當中以房屋問題、貧富差距及長者福利最受關注。政府早已着手處理這些民生議題,包括就幫助市民置業方面政府扮演的角色,徵詢各界意見;並推出多項措施,包括增加土地供應及提高私人物業市場資訊的透明度,保障消費者利益。為低收入家庭提供生活援助方面,交通費支援計劃檢討已經完成。至於長者福利,我們希望以新思維應付人口高齡化對醫療和福利帶來的挑戰。今年的施政報告會向市民交代這些工作成果,並為下一階段的工作方向提出具體建議。

5. 各種社會矛盾已或多或少造成社會分化。我在二零零七年競選行政長官時,已提出要正確處理特區各種關係,當中兩項是「貧與富」及「大企業與小市民」的關係。

6. 百多年來,香港由漁村、移民城市、通商港、世界工廠,蛻變為國際金融中心。除了港口,我們沒有什麼特別的優勢,靠的是香港人的刻苦與創業精神,而政府的角色是以政策創造有利營商的環境,讓企業可以靈活應付外在的經濟挑戰。香港就是這樣一步一步發展起來的。

7. 經濟及社會不斷進步,香港人對生活、對政府的期望也隨之改變。戰後來港的移民但求溫飽、改善生活;下一代力求安居樂業;現在新一代則追求社會公義、公民權利及保育環境。這是成熟經濟體系社會發展的必經過程。對此,我們不能迴避,反而要積極推動,塑造未來理想的香港社會。

8. 自我就任第三任行政長官以來,以推動變革為己任,倡議在發展與保育之間取得平衡,商界要擔當更重要的社會角色。我認為香港企業可以更積極履行社會責任,包括推動社會企業。透過民商官三方合作,不單可紓緩社會尖銳對立的氣氛,亦為基層市民提供實質的援助。

9. 今年六月香港為普選邁出關鍵一步,立法會通過二零一二年政制方案,普選之路就在面前。社會各界都有責任本着求同存異的務實精神,一步一步向前走。普選是香港人的理想,要令民主改革帶來良好管治,必須有相應配套,最重要的是培育政治人才。

10. 在這過程中,商界須積極參與。面對進一步的民主政制發展,商界需要有新思維,積極投入,迎接普選來臨。我相信穩定和諧的社會,是民主發展的基礎。為普選建立理想的社會環境,是香港每個人的責任。